Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde değişiklik yapan yönetmelik, 6 Kasım 2026 tarihli ve 33422 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve yayımı günü yürürlüğe girdi. Yeni kurallar iş yeri ruhsatlarını elektronik imzaya taşırken, spekülatif amaçlı ortaklık payı değişikliklerine tahsis iptali yaptırımı getiriyor.
Organize sanayi bölgelerinde arsa tahsisi, ruhsatlandırma ve şirket ortaklık yapılarını doğrudan etkileyen bir yönetmelik değişikliği, 6 Kasım 2026 tarihli ve 33422 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından çıkan değişiklik, 2 Şubat 2019 tarihli Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde on maddelik düzenleme yapıyor. Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.
Ruhsatlarda elektronik imza dönemi
Düzenlemenin girişimcileri en doğrudan etkileyecek maddelerinden biri iş yeri ruhsatlarına ilişkin. Buna göre OSB’lerde verilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının çevrim içi sistemde elektronik ortamda imzalanması zorunlu hale geldi. Uygulama, fabrika kurma sürecinde ruhsat başvurularının kağıt üzerindeki takibini ortadan kaldırarak süreçleri tek sistem üzerinden yürütmeyi amaçlıyor.
Spekülatif pay devirlerine iptal yaptırımı
Değişiklikle OSB parsellerinin yatırım aracı haline getirilmesinin önüne geçmek isteyen yeni kurallar getirildi. Ön tahsis veya arsa tahsisi yapılan şirketin paylarında, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının onayı alınmadan toplamda yüzde 49’u aşan ortaklık payı değişikliği yapılması hâlinde ön tahsis veya arsa tahsisi iptal edilecek. Ön tahsis devri amacıyla Bakanlık izni alınmaksızın şirket hisselerinin devredildiğinin tespit edilmesi durumunda da ön tahsis iptal edilecek. İptal veya iade hâlinde geri ödenecek bedelin nasıl belirleneceği ve ödeneceği ön tahsis sözleşmesinde gösterilecek.
İptal edilen tahsislere dönüş kapısı açıldı
Tahsis süresi bitimi nedeniyle tahsisi iptal edilen katılımcılar için yeni bir hak tanındı. Katılımcı, tahsis bedeli iadesi tamamlanmadan önce OSB’den yeniden tahsis talep edebilecek. OSB’nin talebi uygun görmesi hâlinde parsel, ilana çıkarılmadan ve Bakanlık onayı alınması şartıyla aynı katılımcıya güncel bedelden yeniden tahsis edilebilecek. Yeniden tahsis edilen parsellere süre uzatımı verilmeyecek. Ayrıca süre uzatım başvurusunun Bakanlıkça değerlendirildiği aşamada OSB tarafından tahsis iptal edilmiş olsa dahi, uzatım talebinin uygun bulunması hâlinde hukuki ve fiili engel yoksa iptal işlemi hükümsüz sayılacak.
Komşu parsellere ihale şartıyla öncelik
Tahsis ilanına çıkarılan parsele doğrudan ortak sınırı bulunan parsellerde iş yeri ruhsatı alarak üretime geçmiş katılımcılar, tahsis başvurusunda bulunduklarında öncelikten yararlanabilecek. Ancak bu önceliğin uygulanabilmesi için tahsis yöntemi kura olarak belirlenmiş olsa bile ihale yapılması zorunlu. İhale sonucunda oluşan bedel üzerinden gerçekleşecek tahsiste benzer durumda birden fazla başvuru varsa hiçbir adaya öncelik tanınmayacak.
Parsellerde üst hakkı tesis edilebilecek
Yönetmeliğe eklenen 63/A maddesiyle OSB mülkiyetindeki parsellerde üst hakkı müessesesi getirildi. Tahsis hakkı sahibinin bildirimi ve OSB yönetim kurulunun uygun görmesi şartıyla parsellerin belirlenen alanlarında gerçek veya tüzel kişiler lehine bağımsız ve sürekli nitelikte olmayan üst hakkı tesis edilebilecek. Bu şekilde kurulan üst hakkı tapu kütüğünün ayrı bir sayfasına taşınmaz olarak kaydedilmeyecek ve devredilemeyecek. Süresi, katılımcıya verilen tahsis süresini aşamayacak. Üst hakkı lehtarının yönetmelik hükümlerine aykırı fiillerinden katılımcı da müteselsilen sorumlu olacak. Tamamen veya kısmen bedelsiz tahsis edilmiş sanayi parsellerinde ise mülkiyetin katılımcıya devrinden önce bu hüküm uygulanmayacak.
Düzenleme, müşterek temsil yetkisi bulunan şirket yetkililerinin muvafakatname ibrazıyla genel kurul toplantılarına katılabilmesine imkân tanıyor; genel kurul ve temsil işlemlerine ilişkin usulleri de netleştiriyor. Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütecek.